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2017年冶金、建材、机械等 行业执法检查计划
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2017年冶金、建材、机械等

行业执法检查计划

 

各设区市监察支队,辛集、定州监察大队:                     

依据省局2017年度执法计划,结合冶金等工贸行业实际情况,制定冶金、建材、机械等工贸行业执法检查计划。

    一、工作思路

(一)突出重点行业、重点企业和重点环节实施精准执法检查,督促企业落实主体责任,消除各类凯发k8娱乐隐患,推动企业凯发k8娱乐管理水平提升,防范重特大事故发生;

(二)加强对行业重点企业、区域重点企业及存在严重职业危害企业的执法检查,突出执法检查的针对性和实效性,带动行业监管工作开展,促进企业健全制度,加强管理,落实责任;

(三)围绕省局重点工作部署,加大对非法生产、举报案件和发生事故企业的执法检查力度,及时、有效查处凯发k8娱乐生产非法违法行为,保持执法检查高压态势;

(四)统筹实施省、市、县执法计划,发挥市县执法监察中坚力量作用,统一执法检查实施标准,统一处罚实施程序,加强协调配合,带动市县执法工作开展;

(五)采取直接执法、协同执法、联合执法、随机执法、举报执法、督导执法等方式,形成执法监察合力,推进各级政府和部门监管责任落实。

二、重点任务

    (一)重点检查企业

    1中央驻冀企业、省属以上企业,2016年度发生生产凯发k8娱乐事故的企业以及规模较大的属地管理企业40家。当年发生事故的企业直接列入重点执法检查企业;

2、突出行业重点企业、区域重点企业实施重点抽查,各设区市及辛集、定州每个市随机抽查2-5家,抽查企业总数不少于30家,参加观摩执法企业不少于20家;

3、按照省安委办部署,参加督导执法检查随机抽查企业;

4、配合监管四处对专项整治重点企业开展执法检查,对举报非法违法生产企业实施执法检查;

5、完成省局安排的其他执法检查任务。

(二)重点检查内容

1、企业主要负责人履职尽责情况;

2、企业各项凯发k8娱乐管理制度建立和落实情况;

3、企业凯发k8娱乐管理机构、凯发k8娱乐教育培训、凯发k8娱乐生产投入情况;

4、企业凯发k8娱乐生产隐患排查制度建立和实施情况;

5、企业在停产复工、生产组织变化、工艺调整时凯发k8娱乐技术措施落实情况;

6、企业在检维修作业、煤气区域动火等危险作业、设备调试作业、有限空间作业、外协施工作业等存在凯发k8娱乐风险作业的凯发k8娱乐管理情况

7、重大危险源点凯发k8娱乐技术措施落实情况;

8、建设项目“三同时”管理、凯发k8娱乐评价、凯发k8娱乐设备设施检测检验及维护保养情况

9企业现场管理人员和作业人员行为规范情况

10、企业应急救援预案制定、应急管理和应急演练情况;

11、凯发k8娱乐标准化创建和管理运行情况;

12、“双控”机制建立和管理运行情况。

    (三)重点查处的违法行为

    1、主要负责人凯发k8娱乐生产责任不落实,凯发k8娱乐生产管理机构设置、凯发k8娱乐生产教育培训、凯发k8娱乐生产投入不符合规定的;

2、操作规程不完善,缺乏针对性和可操作性,现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律现象多发或者发现未制止的;

3、现场存在重大凯发k8娱乐隐患不采取凯发k8娱乐措施;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、逾期未整改或整改不到位的;

4、外委施工作业、危险作业,未办理作业许可证,未实施凯发k8娱乐确认、现场凯发k8娱乐措施不落实等违法行为;

5、作业现场职业危害严重职业凯发k8娱乐防护措施不落实的;

6、不具备凯发k8娱乐生产条件非法从事生产经营活动。

三、组织实施

2017年冶金、建材、机械等工贸行业执法监察工作,坚持引导企业开展自查,省市县协调配合,有计划有步骤组织实施。

(一)引导企业开展自查。执法计划内容和要求等信息,在网上公开,市县执法人员负责通知到相关的企业,让更多的企业了解执法检查信息,并督促企业主动依据相关标准规范开展自查自纠,加强凯发k8娱乐管理,最大限度地控制风险和消除凯发k8娱乐隐患,有效防范各类事故发生。对于不积极开展自查自纠的企业,实施重点抽查。

(二)统筹执法计划实施。各市局做好统筹工作,衔接省市县三级执法计划,确保执法检查效果,避免重复执法。列入省执法计划检查的企业,由省总队以观摩执法和协同执法方式组织实施,观摩执法在同行业企业集中区域组织。随机抽查的企业采取协同执法、交叉执法的方式进行。每次执法检查前制定执法检查方案,省市县执法人员分工协作,组织实施执法检查。

(三)严格细致开展检查。严格依照执法计划和执法检查方案确定的检查内容实施检查,属于凯发k8娱乐条件内容,依据相关法规标准的规定做出是否符合的判断,对于现场管理情况,实施随机抽查。对于检查发现的问题,要确认问题存在的时限、性质以及潜在的危害程度,认定违法事实以及具体的违法情形。记录在案的违法行为应有对应的法律依据,并且证据缺凿。因企业生产不正常或者客观条件不具备,不能依照执法计划、执法检查方案检查的内容,执法人员要做详实记录。

    (四)依法查处违法行为对于企业存在的违法行为,要当场确认,研究行政处罚,邀请企业负责人参加公开裁定。冶金企业违法行为,对照《河北省冶金企业凯发k8娱乐生产行政执法处罚细则》执行标准,依据相关法律法规实施处罚。对于其他工贸企业违法行为以及未列入《河北省冶金企业凯发k8娱乐生产行政执法处罚细则》执行标准冶金企业的违法行为,参照《河北省冶金企业凯发k8娱乐生产行政执法处罚细则》执行标准,依照相关法律法规的规定实施处罚。

四、保障措施

(一)加强学习,强化素质。在各地执法结束后,组织一次集中学习培训,交流执法经验,学习法律法规,分析解剖执法案例,提升全处人员执法水平,适应新形势下执法工作需要。各市也要根据执法工作实际情况,聘请行业专家和法律专家为执法人员授课,学习相关技术标准,企业凯发k8娱乐管理知识,不断提升专业执法能力。

(二)加强调研,掌握信息。鉴于监察行业面宽,企业规模差异性大,企业凯发k8娱乐管理水平参差不齐,各市支()队要加强调研工作,根据执法检查工作目标、任务和重点内容,尽可能细致地了解相关行业企业的实际情况,凯发k8娱乐管理现状,掌握企业存在的问题,为执法检查提供更加充分准确的依据,保证执法检查的针对性和实效性。

(三)强化服务,注重实效。坚持执法服务企业原则,对于检查发现的问题,必须讲明依据,指出企业具体行为过错,让企业接受。针对企业存在的问题,帮助企业共同分析原因,提出整改和加强凯发k8娱乐管理的建议、对策,注重解决本质问题,通过执法监察切实提高企业的凯发k8娱乐管理水平。同时,还要虚心听取企业的意见和建议,不断改进执法工作。

四)严守纪律,公正执法。严格执行中央八项规定和河北省党员干部政治纪律和政治规矩“十不准”、《中国共产党廉洁自律准则》,严格遵守国家安监总局九条禁令,认真履行廉政一岗双责,切实加强廉政风险防控,落实执法检查人员廉政建设责任。杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为,树立安监执法人员良好形象。

 

 

附:重点检查企业名单

 

                        河北省凯发k8娱乐生产监察总队

                           2017310

 

2017年执法检查重点企业名单(40家)

 

石家庄(4家)

1.河北敬业钢铁有限公司

2.河北第二机械厂

3.中盐银港人造板有限公司

4.高邑县力马建陶有限公司

承德(3家)

1.承德万通机械设备制造有限公司

2.兴隆县热河水泥制造有限公司

3.承德九龙实业股份有限公司

张家口(3家)

1.河北中烟工业公司张家口卷烟厂有限责任公司

2.张家口金隅水泥有限公司

3.康保县乾信牧业有限公司

秦皇岛(3家)

1.秦皇岛海湾塑胶金属制品有限公司

2.秦皇岛烟草机械责任有限公司

3.秦皇岛际华三五四四鞋业有限公司

唐山(5家)

1.河北唐银钢铁有限公司

2.唐山德龙钢铁有限公司

3.唐山东华钢铁有限公司

4.唐山华西钢铁有限公司

5.唐山轨道客车有限公司

廊坊(4家)

1.霸州市新冠金属制品有限公司

2.廊坊三利木业有限公司

3.廊坊天海高压容器有限公司

4.廊坊世原汽车科技有限公司

保定(3家)

1.保定东利机械制造股份有限公司

2.中航工业惠阳航空螺旋桨有限责任公司

3.河北白沙烟草有限责任公司保定卷烟厂

沧州(3家)

1.泊头益和冶金机械有限公司

2.中石油集团渤海石油装备制造有限公司第一机械厂

3.沧州开发区恒祥生粮食机械有限公司

衡水(2家)

1.河钢集团衡水板业有限公司

2.深州冀东水泥有限责任公司

邢台(2家)

1.中钢集团邢台机械轧辊有限公司

2.邢台金牛玻纤有限责任公司

邯郸(4家)

1.河北裕华钢铁有限公司

2.河北兴华钢铁有限公司

3.邯郸金隅太行水泥有限公司

4.河北汉光重工有限公司

定州(2家)

1.定州市森康进出口贸易有限公司

2.定州市胜利汽车座椅制造厂

辛集市(2家)

    1.辛集市澳森钢铁有限公司

    2.辛集市宝得福皮业有限公司

 

   

 

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